2022 年 5 月 12 日,在华盛顿白宫举行的美国-东盟特别峰会期间,美国总统乔·拜登与东南亚国家联盟 (ASEAN) 领导人合影留念。 [Photo/Agencies]

分析人士在评论美国和东盟之间的特别峰会时表示,东南亚国家联盟长期以来在国际关系中坚持不​​结盟和中立的政策不太可能改变。

在华盛顿举行的为期两天的峰会于周五结束,双方承诺在 11 月举行的第十届东盟-美国峰会上建立“有意义、实质性和互利的”东盟-美国全面战略伙伴关系。 这也符合东盟与美国建立对话关系45周年的纪念活动。

美国总统乔·拜登承诺提供 1.5 亿美元资助该地区的各种项目。

马尼拉黎刹商业银行首席经济学家迈克尔·里卡福特表示,此次峰会是东盟与美国之间“改善联系与合作的场所”。

里卡福特说,“东盟在该地区做出各种改善贸易、投资(和)安全的安排是正常的”,并指出这绝不会影响东盟在不结盟问题上的立场。

东盟-美国全面战略伙伴关系只是东盟为支持区域经济和安全而签署的几项国际协议中的最新一项。 去年,它承诺与澳大利亚和中国建立战略伙伴关系。

‘中心化,不结盟’

“东盟的中心地位和不结盟将几乎保持不变(即使在东盟-美国峰会之后),”新加坡国际事务研究所高级研究员 Oh Ei Sun 说。 欧说,东盟将继续在安全和经济问题上依赖美国和中国。

他列举了一些将在峰会后启动的项目。 在海上合作方面,他说他没有看到美国在该地区做出承诺或投入大量资源。 他说,教育合作只会扩大现有的美国-东盟交流项目。

“你看不到美国与东盟有很多新的投资或贸易倡议,主要是因为……美国没有很多国有企业,所以(美国政府)无法动员这些国有企业这些投资。(这将)取决于私营企业是否认为东盟是一个有吸引力的地方。

与美国国会批准对乌克兰的 400 亿美元援助相比,拜登承诺为东盟提供的 1.5 亿美元是微不足道的。 然而,东南亚是世界上增长最快的区域经济体之一,因此美国认为没有必要为其投入更多资源,Oh说。 “你可能会说(东盟)是其自身成功的受害者。”

在 4 月 16 日的媒体吹风会上,白宫新闻秘书 Jen Psaki 宣布举行特别峰会,并指出此次活动将展示美国“对东盟的持久承诺,承认其在为该地区最紧迫的挑战”。

曼谷玛希隆大学社会科学与人文学院副教授 Punchada Sirivunnabood 表示,此次峰会可能是拜登政府为印太前景争取支持的一种方式。 然而,她说,在与东盟打交道时,还应密切关注每个成员国如何与美国或中国打交道。

菲洛梅诺站马尼拉智库经济改革行动协调员安娜三世表示,东盟的不结盟观点是“空想的”,东盟对美国和中国的任何立场都将基于“地区利益”,这“代表东盟成员国的各种国家利益”。



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作者 Ambition